金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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